Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов

Какие льготы предоставляются ребенку инвалиду

Выплаты предоставляются не только родным, но и самому инвалиду. Суммы актуальны на первую половину 2019 г. далее они будут проиндексированы:

• регулярная выплата потерявшим добытчика инвалидам в объеме 1450 рублей;
• социальная пенсия в размере 12432,44 рубля в 30 дней на 2019 г;
• регулярная материальная плата 1515 рублей;
• социальные услуги;
• льготный проезд;
• льготы при поступлении в среднее профессиональное и высшее учебные заведения;
• право на свободное лечение в санатории;
• льготные лечебные аппараты и инструменты.

Инвалид может принимать их до достижения совершеннолетия или до 25 лет, при условии очного обучения.

Главные аспекты

Для детей-инвалидов разработан ряд методов государственной поддержки, однако чаще всего этого недостаточно для развития и становления молодого гражданина РФ полноправным членом общества.

Особое внимание заботе о нетрудоспособных детях должны уделять их родители, оказывая всестороннюю поддержку, однако это не всегда возможно из-за постоянной занятости на работе.

Чтобы ребенок с ограниченными возможностями мог расти в комфортных условиях жизни и постоянной опеке родителей, для последних предусмотрен ряд льготных программ при официальном трудоустройстве.

В данном случае речь идет о предоставлении дополнительных ежемесячных дней отдыха, а также об иных льготах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Первоначальные понятия

Прежде чем углубиться в суть рассматриваемого вопроса относительно предоставления родителям детей инвалидов льгот на рабочем месте, следует ознакомиться с некоторыми основными понятиями:

С учетом этих понятий будет существенно проще уточнить всю необходимую информацию относительно предоставления льгот и привилегий родителям ребенка инвалида на рабочем месте.

Виды предоставляемой госпомощи

В настоящее время родители, которые на иждивении имеют ребенка-инвалида вправе претендовать на определенные льготы и привилегии от государства.

Рассмотрим более подробно, какие виды социальной помощи для них предусмотрело государство:

• ежемесячное денежное начисление (пенсия за ребенка-инвалида);
• единовременная денежная компенсационная выплата;
• субсидия на улучшение жилищных условий или приобретение нового жилья;
• дополнительная компенсационная надбавка к заработной плате;
• льготный проезд в общественном транспорте;
• льготы при оплате коммунальных услуг;
• поощрения при уплате имущественных налогов;
• право пользования бесплатными парковками;
• компенсационные выплаты за лекарства и санаторное лечение для ребенка инвалида;
• оплачиваемый дополнительный отпуск.

Все эти виды льгот предусмотрело государство для законных попечителей ребенка инвалида, однако они не предоставляются автоматически, и каждая льгота, как правило, оформляется отдельно через уполномоченные органы власти.

Правовая база

Регулирование вопроса относительно льгот за ребенка инвалида для официально трудоустроенных родителей основывается на следующих законах РФ:

• Федеральный закон № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ»;
• Федеральный закон № 143 от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния граждан РФ»;
• Федеральный закон № 195 от 10.12.1995 года «Об основах социального обслуживания населения РФ»;
• Федеральный закон № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»;
• Трудовой Кодекс Российской Федерации статья № 262;
• Федеральный закон № 48 от 24.04.2008 года «Об опекунстве и попечительстве над недееспособными гражданами РФ».

На основании этих законов для родителей детей инвалидов предусмотрены все вышеперечисленные льготы и привилегии, которыми они могут пользоваться до совершеннолетия ребенка.

Виды групп инвалидности

Направление гражданина на комиссию производится при выявлении следующих стойких расстройств:

• нарушение речи, голосообразования;
• поражение органов слуха, зрения, обоняния или нарушение иных сенсорных функций;
• психические, эмоциональные расстройства, дисфункция восприятия, сознания, памяти, интеллекта;
• нарушения работы нервной системы, опорно-двигательного аппарата, координации движений;
• грубые деформации тела, головы, конечностей, нарушение целостности и функционирования внутренних органов.

В приказе Минтруда РФ от 27 августа 2021 года № 585н отражается, какие заболевания могут стать основанием для назначения инвалидности.

Выделяют 3 основных группы инвалидности:

1. Инвалиды 1 группы не могут обслуживать себя, им требуется помощь других людей.
2. 2 группа устанавливается гражданам, которые имеют частичные навыки самообслуживания, но требуют к себе внимания других лиц, медицинской помощи.
3. Инвалиды 3 группы имеют некоторые ограничения жизнедеятельности. Но граждане могут обходиться без посторонней помощи.

Если имеются грубые нарушения, которые невозможно скорректировать, группа инвалидности присваивается ребенку с раннего детства. Таким гражданам до 2014 года присваивали статус «инвалид детства». Но данное понятие было упразднено. Теперь детям устанавливается статус «ребенок-инвалид». Взрослым присваивается конкретная группа. Однако если статус «инвалид детства» был получен до 2014 года, льготы для таких граждан продолжают действовать.

Перечень льгот и их характеристика

Рабочие

Согласно действующему законодательству, увольнение сотрудника является противозаконным, если у него имеется ребенок инвалид, который не достиг 18 летнего возраста.

Исключением из этого правила считается:

• банкротство компании и дальнейшая его ликвидация;
• завершение действия Трудового договора с этим сотрудником;
• злостное нарушение внутреннего трудового распорядка сотрудником (регулярные опоздания, пьянство на рабочем месте и так далее);
• приказ вышестоящего руководства о дисциплинарном взыскании (простыми словами – увольнение по статье).

Помимо этого законом предусмотрен запрет на сверхурочную работу либо всевозможные командировки без письменного соглашения непосредственно с сотрудником.

Сотрудник, у которого есть несовершеннолетний ребенок инвалид вправе получать дополнительный отпуск продолжительностью в 14 календарных дней, с возможным использованием его по частям.

Налоговые

Родителям, которые занимаются воспитанием ребенка инвалида, предусмотрены определенные льготы в области налогообложения.

Для предоставления льгот в вопросе налогообложения необходимо обратиться в налоговую инспекцию и предъявить такие документы:

• пенсионное удостоверение;
• медицинскую справку, которая подтверждает необходимость в постоянном уходе за ребенком;
• решение органов опеки и попечительства;
• документ, который подтверждает совместное проживание с ребенком. Данный документ выдается в жилищном органе.

После этого размер налога на общий ежемесячный доход существенно снизится. Более того, в том случае, если налог изымался ежемесячно на сумму больше, нежели минимальная заработная плата, порядка 70% его размера будет возвращен родителям. Однако при этом необходимо учитывать, что правило действует только на одного родителя, на двоих это сделать невозможно.

Стоит отметить, что это возможно только до достижения ребенком 24 летнего возраста. В том случае, если до этого возраста ребенок не перестал учиться, льготы все равно будут отменены.

Другие виды льгот

К дополнительным льготным слоям населения можно отнести материей, которые до 8 летнего возраста воспитывали своего ребенка инвалида и не работали. Согласно действующему законодательству, они имеют полное право занести этот период в трудовой стаж.

Кроме этого стоит отметить, что воспользовавшись этим правом, они имеют право выходить на заслуженный отдых при достижении ими 50 летнего возраста. Но при этом, включая 8 летний стаж при воспитании, необходимо наличие общего продолжительностью 15 лет.

Что касается отцов детей из этой категории, то им положено наличие минимального стажа в 20 лет. Только при его наличии, они имеют полное право уйти на заслуженный отдых в 55 лет.

Как оформить инвалидность ребенку, рассказано здесь.
Какие произошли изменения в программе “Материнский капитал”, можно узнать в этой статье.
О том, что такое налоговый вычет на ребенка, читайте в данном материале.

Документы для получения выплат за дополнительные выходные дни в 2020

По месту работы родители ребенка-инвалида должны предоставить пакет документов. В него включены следующие бумаги:

Все документы нужно предоставлять каждый месяц, кроме заключения Бюро медико-социальной экспертизы о состоянии здоровья ребенка-инвалида, обследование проводится раз в год. Также не нужно каждый раз копироваться свидетельство о рождении.

Трудовые льготы родителям детей инвалидов

Льготы семьям с детьми инвалидами регламентируются ТК РФ, а также ФЗ № 400 от 28.12.2013г.

В частности:

1. Исходя из ст. 93 ТК РФ, опекунам малолетних инвалидов обеспечивается возможность трудиться неполный рабочий день. Данное право справедливо для обоих родителей по месту их трудоустройства. В подобных условиях новый трудовой график формируется, основываясь на нуждах подчиненного, а не нанимателя. Новый трудовой распорядок может быть действительным вплоть до достижения совершеннолетия ребенком.

Если после 18 лет, при очередной проверке экспертами, субъекту все также присваивается инвалидность, родитель может сохранить свою должность при ненормированном графике, исходя из ст. 93 ТК РФ, в которой фиксируется подобная льгота при уходе за больным родственником.

Заработок опекунов детей с повышенными потребностями будет рассчитываться в соответствии со стандартными условиями, то есть, пропорционально фактически отработанному времени или объему выполненных работ.

1. Исходя из ст. 259 ТК РФ, льготой родителям ребенка-инвалида в 2021 году является право правомерно не соглашаться ехать в командировку в иной город или страну, а также выходить на работу в выходные и праздничные смены. В случае отказа подобного субъекта от рассмотренных видов работ, наниматель не должен принуждать подчиненного. В подобных обстоятельствах отказ лица должен составляться в письменном виде.
2. Как отмечалось ранее, исходя из ст. 262 ТК РФ, родитель может брать 4 дополнительных выходных дня для ухода за малышом. Также в статье отмечается, что в случае, если у отпрыска имеются оба родителя, они могут «разбить» эти четыре дня между собой по собственному усмотрению. Подобные выходные оплачиваются соразмерно среднему заработку субъекта.

Чтобы оформить рассматриваемую льготу, опекуну требуется подать заявление на имя руководителя компании. К заявлению прикладывается пакет бумаг, в котором обязательно должны быть выписка о присвоении субъекту инвалидности, бумага, доказывающая место его проживания, и удостоверение личности. Также необходимо предоставить выписку с места трудоустройства второго опекуна, как доказательство, что положенные 4 дня используются в назначенном количестве.

Если второй родитель погиб или находится вне рабочего места более месяца (пропал, находится в тюрьме или командировке), вместо справки с работы правомерно предоставить документ, подтверждающий факт его отсутствия.

Исходя из Постановления Верховного Суда №1 от 28.01.2014г., если наниматель не обеспечил субъекту дополнительные выходные дни, их самовольное использование сотрудником не является правонарушением.

Если 4 выходных не были использованы в отчетном периоде, они не переносятся на следующий месяц и не подлежат компенсации.

Дополнительные дни отдыха правомерно не обеспечивать опекуну инвалида в обстоятельствах, когда родитель находится в регулярном, бесплатном или декретном отпуске.

1. Основываясь на ст. 263 ТК РФ, льготы родителям ребенка инвалида в 2021 на работе выражаются в предоставлении добавочного отпуска, если подобное положение зафиксировано в коллективном соглашении. Длительность такого отдыха составляет 2 недели, за которые не полагается доплата.
2. В соответствии со ст. 32 ФЗ № 400, родителю инвалида полагается право досрочного выхода на пенсию. Так, если у мужчины страховой стаж насчитывает более 20 лет, он может уйти на пенсию в 55 лет, если у женщины страховой стаж составляет 15 лет и более, то она может стать пенсионеркой уже в 50 лет.
3. Исходя из ст. 12 ФЗ № 400, в страховой стаж будет учтен период ухода за ребенком. Подобной льготой можно воспользоваться, если подобный период уже не был засчитан в стаж другого родителя, а также, если до или после декретного отпуска субъект осуществлял трудовую деятельность (периодичность работы неважна). Чтобы оформить подобную льготу, необходимо написать заявление по форме, установленной в Приложении 3 ПП РФ № 1015 от 02.10.2014г.
4. Основываясь на ст. 261 ТК РФ, родителя, который является единственным кормильцем инвалида, не могут уволить по инициативе работодателя.

Право на бесплатные средства реабилитации

Все инвалиды могут рассчитывать на получение бесплатных технических средств реабилитации, которые им положены по Индивидуальной программе реабилитации (ИПР), либо на денежную компенсацию за самостоятельно купленные средства (согласно Распоряжению Правительства от 2005 года №2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий…»).

Так, инвалидам бесплатно положены:

• трости;
• костыли;
• коляски;
• протезы;
• ортопедическая обувь;
• противопролежные матрасы и подушки;
• слуховые аппараты;
• телевизоры с телетекстом и пр.

Отдельно утвержден и набор бесплатных услуг, включающий ремонт технических средств реабилитации, сурдоперевода и пр.

Все средства реабилитации имеют ограниченные сроки использования. Когда они истекут, инвалид получает право на новое средство в связи с истечением сроков использования – старого. Перечень средств реабилитации и предельные сроки их использования содержит Приказ Минтруда от 2018 года №85н.

Инвалидам по зрению полагается собака-поводырь из специального питомника, ежегодная выплата в целях ее содержания и ветеринарного обслуживания (Постановление Правительства от 2005 года №708).

Для получения технических средств реабилитации (либо положенных услуг, собаки-поводыря) инвалиду нужно обращаться с заявлением в ФСС по месту проживания.  К заявлению прилагается ИПР, выданная в медицинской организации.

После поступления заявления ФСС производит закупку средств реабилитации по госконтракту и передает их инвалиду:

• протезно-ортопедические изделия — по месту нахождения завода-изготовителя;
• собаку-поводыря – в специальном питомнике;
• остальные – по месту проживания инвалида.

Инвалид, который сам купил или отремонтировал необходимые средства реабилитации в соответствии с программой, может получить компенсацию из средств фонда (согласно  п.15.1 Постановления Правительства от 2008 года №240).

Для получения компенсации нужно написать заявление в ФСС и приложить к нему чеки на покупку и программу реабилитации.

Инвалиду компенсируют фактически произведенные затраты, но не больше стоимости аналогичного технического средства по последнему госконтракту фонда.

Способы обеспечения средствами реабилитации инвалидов в ФСС

С конца сентября 2021 года в силу вступит ФЗ от 2020 года №491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ и услуг с использованием электронного сертификата».

Инвалиды смогут самостоятельно приобретать средства реабилитации с использованием электронного сертификата. Подробнее о том, что такое электронный сертификат для инвалида и как он работает мы рассматривали в отдельном материале.

Что собой представляет добавочный оплачиваемый отпуск?

Именно дополнительный оплачиваемый отпуск родителям не предусмотрен. В ТК РФ ничего не говорится о данной льготе. Однако под дополнительным отпуском некоторые понимают:

• Стандартный отпуск, оформленный в соответствии с льготами.
• Отпуск по уходу за малышом до 3 лет.
• Дополнительные выходные.

Последний пункт ближе всего к понятию второго оплачиваемого отпуска. Право на добавочные выходные оговорено статьей 262 ТК РФ. Предоставляется оно только одному из родителей. Для получения выходных нужно составить заявление в письменной форме. Работодатель обязан предоставить сотруднику, ухаживающему за ребенком инвалидом, 4 добавочных выходных ежемесячно. Все эти дни оплачиваются по стандартной ставке.

ВНИМАНИЕ! Все рассматриваемые здесь положения закреплены законом. Однако ничего не мешает предпринимателю установить дополнительный отпуск с условием оплаты в качестве льготы родителям детей-инвалидов

Для этого потребуется внести все соответствующие поправки в коллективные акты.

Документальное сопровождение оформления

Для предоставления выходных от родителей потребуются некоторые документы:

• Заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее инвалидность (экспертизу нужно проходить регулярно).
• Бумаги, устанавливающие место проживания малыша.
• Свидетельство о рождении или усыновлении.
• Справка с работы второго родителя о том, что право на выходные не было им употреблено и не подавалось соответствующее заявление работодателю.

Большая часть документов предоставляется только один раз. К примеру, родитель может один раз принести свидетельство о рождении и больше этого не делать при составлении заявления на выходной. Однако существует ряд бумаг, которые нужно предоставлять регулярно. К ним относятся:

• Справки с работы второго родителя.
• Заключение экспертизы (в зависимости от типа инвалидности нужно проходить эту процедуру раз в 1-5 лет).

ВНИМАНИЕ! Право на дополнительные выходные может использовать как один, так и второй родитель. В этом случае подобный «отпуск» делится

К примеру, мать взяла себе 2 выходных по уходу за ребенком с ограниченными возможностями. У отца осталось право взять оставшиеся 2 дня.

Порядок предоставления

Порядок оформления добавочных выходных указан в постановлении от 13 октября 2014 года №1048. Можно выделить следующие этапы этой процедуры:

1. Подача заявления одним из родителей.
2. Предоставление сотрудником всех необходимых документов.
3. Составление приказа руководителя о выдаче добавочных выходных. Документ оформляется по форме Т-6 или иному шаблону, разработанному в компании.
4. Сотрудник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Сотрудник указывает в своем заявлении те дни для предоставления выходных, которые удобны ему. Однако обычно конкретные даты определяются после переговоров с начальником. К примеру, в пятницу работы мало, а потому работодатель хочет отправить работника в выходной именно в этот день, чтобы не мешать трудовым процессам.

ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев

Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Оплата добавочных выходных

В статье 17 ФЗ №213 указано, что дополнительные выходные оплачиваются ФСС. Пункт 12 правил, установленных Постановлением №1048 от 13.10.2014, гласит о том, что оплата должна соответствовать среднему заработку работника. То есть, к примеру, сотрудник получает 1 000 рублей за смену. Соответственно, его доход за 4 дополнительных выходных составит 4 000 рублей.

ВАЖНО! ФСС часто пытается отказать в выплатах в том случае, если требуют их совместители. Связывается это с тем, что сотрудники уже получили компенсацию на главном месте работы

Однако это незаконно, так как трудящийся может пользоваться льготами на обеих местах работы. Это оговорено частью 2 статьи 287 ТК РФ. Поэтому от ФСС нужно добиваться всех положенных выплат.

Право на льготы: законодательная база

За родителями остается право выбора — уведомлять или нет свое руководство о том, что в семье есть ребенок с ограниченными возможностями. Не поднимать этот вопрос можно, если предложенный работодателем график работы их устраивает, не будет отнимать слишком много времени и сил.

Это же право распространяется и на попечителя или официального опекуна. В их обязанность не входит уведомлять администрацию о трудностях, связанных с содержанием несовершеннолетнего инвалида.

Если же родитель желает воспользоваться своим законным правом на предоставление льгот работнику с ребенком инвалидом, он должен заранее известить об этом администрацию. В таком случае ему будут предоставлены определенные социальные гарантии, разработанные правительством и утвержденные на государственном уровне.

Что касается работодателя, то он вообще не имеет права настаивать на предоставлении данной информации во время подписания трудового договора. Если же это становится известным, то руководство не вправе отказать в трудоустройстве человеку на том основании, что на его попечении находятся больной ребенок.

Впрочем, обращение не должно быть голословным. Родитель предъявляет:

• свидетельство о рождении несовершеннолетнего инвалида;
• свидетельство о факте его усыновления (если таковое имело место);
• свидетельство об официально установленном опекунстве или попечительство (если таковое имело место);
• документ об установлении инвалидности (утверждается в ходе проведения медико-социальной экспертизы);
• справку о наличии прописки у несовершеннолетнего инвалида.

Следует помнить, что установление инвалидности имеет ограниченные сроки. Распространенным случаем является установление инвалидности до достижения ребенком совершеннолетия.

Задача работодателя в этом случае — проследить соответствие заявления соискателя установленным государством требованиям, поскольку предоставление льгот на работе родителям ребенка-инвалида находится на особом правительственном контроле. Надзорные органы имеют право в любой момент потребовать от работодателя документы, подтверждающие право на них.

Кроме того, во избежание злоупотреблений правом работодателя устанавливать льготы тем или иным сотрудникам, представители службы охраны труда могут затребовать документы, подтверждающие факт инвалидности, а также справки об установленных сроках инвалидности.

Какая помощь предусмотрена для семей с детьми-инвалидами

При наличии ребенка-инвалида в семье выделяются льготы в виде набора социальных услуг и выплат. По состоянию на 2021 год помощь выражается в следующем:

• ежемесячная выплата по утере кормильца – 1 450 рублей;
• ежемесячная материальная помощь — 1 515 рублей;
• пенсия социального типа – 12 432, 44 рубля;
• льготы на проезд, на поступление в вуз, на получение медицинских инструментов и аппаратов, поездки в санаторий.

Бесплатные лекарства

Чтобы аптека предоставила препараты и приборы, а молочная кухня — продукты, нужно получить специальный документ — индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), которая определит нужды ребенка. На ее основании педиатр выпишет рецепт на лекарства и скажет, в какой аптеке их дадут.

Необходимое оборудование

В рамках программы можно получить технические спецсредства: инвалидную коляску, слуховой аппарат или телевизор с телетекстом, специальную одежду и обувь, средства гигиены и даже собаку-поводыря. Расходы на содержание собаки и ремонт сломавшихся вещей тоже берет на себя государство.

Некоторые необходимые вещи бесплатно получить все-таки не удастся — например, приборы для письма алфавитом Брайля или лестничные подъемники. Но тратить на это собственные деньги необязательно: если нужное устройство входит в перечень товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, его можно купить за счет средств материнского капитала.

Путевки на санаторно-курортное лечение

Ежегодно ребенок и его родитель вправе бесплатно отправиться на лечение сроком не меньше 22 дней. Для этого нужно выполнить четыре пункта.

1. Написать заявление в своей поликлинике.
2. Дождаться решения комиссии, которая будет выписывать путевку.
3. С положительным решением обратиться в Фонд социального страхования в течение полугода.
4. Получить по истечении десяти дней ответ о путевках и времени заезда.

Сопровождать ребенка бесплатно может только один из родителей. Ему обязаны предоставить отпуск за свой счет, независимо от даты ежегодного отпуска.

Специальные условия обучения

Если ребенок-инвалид ходит в школу, для него должны быть созданы специальные условия, а программа адаптирована в соответствии с его ИПРА. Если ребенок не может ходить в школу, ему бесплатно организуют обучение на дому.

Бывает, болезнь не входит в перечень заболеваний, которые позволяют не ходить в школу, но посещать ее все-таки трудно. В такой ситуации можно выбрать семейную форму обучения.

Транспорт

 Машины, которые перевозят детей-инвалидов и имеют знак «Инвалид», могут игнорировать дорожные знаки, запрещающие стоянку. На каждой парковке должно быть выделено хотя бы одно бесплатное место для таких автомобилей.

Дети-инвалиды и их сопровождающие имеют право бесплатно ездить на городском и пригородном общественном транспорте. В некоторых регионах есть льготные такси, которые возят инвалидов по сниженным тарифам.